课程之中的比较环境法,时常致使学生产生距离现实甚远之感,然而其里所牵涉的国际规则以及制度,实际上对于我们周遭旁边的空气、水源还有生活质量,有着深刻的影响作用。
环境法的基本框架与学习目标
在学习比较环境法之时,首先所要掌握的是不同国家环境法律体系的基本结构,这其中涵盖着法律渊源,以及核心原则,还有主要制度,举例来说,大陆法系与英美法系在环境立法方面思路存在差异,前者相对更侧重于依靠成文法典,而后者则是依赖判例以及具体法规 。
课程驱使学生领会环境权、风险预防、污染者付费等核心概念,这些可不是抽象理论,中国的“谁污染,谁治理”政策就是污染者付费原则的呈现,系统研习这些知识能够为剖析具体环境问题给予坚实的理论根基。
日本的环境法实践与参考价值
日本于工业化进程里历经了较为严重的公害问题 ,其环境法的发展有着独特的路径 。原田尚彦所著的《环境法》以及汪劲所著的《日本环境法概论》是用以了解其经过的重要参考 。日本的法律着重借助行政手段实施事前规制 。
其存在着颇具特色的公害纠纷处理制度,专门设立了“公害等调整委员会”用以处理纠纷,这种把行政处理跟准司法程序相结合的方式,提升了纠纷解决效率,对于我国构建环境纠纷多元化解机制具备借鉴意义。
美国的公民诉讼与经济激励
美国环境法有个突出特性是公民诉讼制度,法律准许公民或者社团针对违反环保法规的企业或者政府提起诉讼,这给予了公众强有力监督武器,相关案例展现出该制度在促使企业守法方面的实际效能 。
与此同时,美国的环境政策广泛地运用了经济分析的方法,举例来说,借助“汉德公式”开展成本效益的评估。这样的一种思路促使排污权交易等市场机制得以建立,利用经济激励而非仅仅依靠强制手段来引导环保行为,进而对全球环境政策的设计产生了影响。
课程中的比较分析方法
比较环境法并非单纯地将各国法律条文进行罗列,而是着重于功能性比较,也就是要撇开形式方面的差异,探究不同国家针对诸如空气污染或者废弃物管理等相似环境问题是怎样予以解决的这种方法能够助力发现法律背后的共同规律 。
经过对中国、日本、美国等国家制度予以比较,学生能够认识到法律移植所具备的复杂性,有一种在美国行之有效的制度,要是原封不动地搬到中国,极有可能出现水土不服的状况,所以必须对本国的政治体制、经济发展所处阶段以及社会文化背景加以考量。
典型环境法律制度的深入剖析
课程补论的诸多重点之中,着重剖析各个国家的典型制度,像日本的行政指导便是其中之一。这是一种并非具备强制性的行政上的手段,借助建议、劝告的方式来引导企业进行环保。它处于政府监管以及企业自治两者之间的位置,在日本公害防治的历史进程里发挥出了独特的作用。
也值得对美国的效用比较原则进行深入探究,在环境标准制定里,其该原则要求对环境保护所带来的效益进而与造成的经济损失予以比较,这不引发了长期的伦理方面的争议,环境价值能不能以及怎样被经济量化,这是政策制定过程中的核心难题 。
学习意义与当代启示
对这门课程展开学习,其终极目的在于能够以更为深入的程度去领会中国环境法治所面临的挑战以及可供的选择,中国环境法呈现出融合大陆法系传统且借鉴国际经验的状况,然而在面对因快速发展而引发的复杂问题时,依旧需要去探寻自身的道路。
掌握国际经验能够助力我们更为客观地去评估国内政策,比如说,在激励公众参与环境监督这一方面,我们可不可以在借鉴美国公民诉讼精神之际,培育出更契合国情的公众参与以及公益诉讼模式呢?这是值得思索的现实问题。
对中国来讲,于经济发展跟环境保护之间找寻平衡属于长期课题 ,你觉得,在现有的法律框架以内,最能够一下子增进我国环境治理实际成效的突破重点,是强化司法诉讼、完备经济激励或者加强公众参与 ?欢迎分享你的看法 。