环境影响评价制度已然实施了好些年，然而它到底怎样才能够从写在纸上的规定切实落实到具体项目当中呢？这背后所涉及的数据库，以及技术服务，还有监管链条，它们直接关联到环评的可靠性，以及公信力。

基础数据与指标体系的建设

国务院环保部门要联合别的部门，一同去建立以及维护环境影响评价所需要的基础数据库，这个数据库聚集了全国区域的环境本底数据、污染源信息还有生态敏感区资料，它是后续评价工作的科学基石，与之相配套的评价指标体系给出了统一的衡量标准，这些指标涵盖了水、大气、土壤、生态等多个维度，保证不同地区和行业的环评工作能够在同一把“尺子”下开展，增加了评价结果的客观性和可比性。

规划环评的内容与要求

编制各类发展规划之际，专门分析环境影响的章节或者说明必然乃是其中所包含的。这部分内容不可粗略讲述，规划开始实施之后可能出现的环境后果得要予以具体的预测以及量化估计。依据评估得出的结果，报告就得要提出清晰且能够操作实行的预防或者减缓举措。与环境影响相关联的这些分析、评估以及应对策略，是规划草案里面不可分离的一部分，必须要跟草案一块儿递交给规划审批机关用以审查 。

规划环评的范围与后评价

要明确哪些规划是必须开展环评工作的，而不是能够随意去决定的，其具体范围的划定，是由国务院环境保护行政主管部门会同有关部门一起共同拟定的，并且最终要报请国务院批准，这样的程序确保了范围具备权威性和严肃性，对于经过认定有着重大环境影响的规划，在实施之后不是就结束监管了，编制机关需要及时去组织跟踪评价，检验先前的预测是不是准确的，措施是不是有效的，还要把评价结果反馈给审批机关，从而形成管理闭环 。

技术服务机构的规范管理

其准入并非无门槛的，是承担具体环评报告编制工作的技术服务机构，机构的资质条件，由国务院环境保护行政主管部门统一制定，而具体的管理办法，同样亦由国务院环境保护行政主管部门统一制定，如此确保了技术服务市场的专业水准，更为关键的是，这些机构必须保持独立性，法规明确禁止它们或与含审批权的环保部门存在任何利益关联，或与其他审批部门存在任何利益关联，这是充当防止权力寻租作用的防火墙，这是保障评价结论公正性的防火墙 。

建设项目环评的审批流程

报批环评报告书之际，建设单位务必附上针对公众与专家意见的处理说明，不管采纳也好，不采纳也罢，均得给出明确缘由，这体现了公众参与原则。建设项目的环评文件，是由建设单位依规定去报批的。要是项目设有行业主管部门，报告得先历经其预审，而后再报给环保部门。针对跨区域或者存在争议的项目，它的审批权会被上提至共同的上级环保部门，以此来协调矛盾。

建设与运行期的监管要求

若环评文件未被具有相应权限的环保部门予以审查，或者审查之后未通过，那么项目便不可以获取建设许可，建设单位同样不能够擅自进行开工。这乃是环评充当项目前置“闸门”的关键体现之处。于项目建设进程当中，建设单位要同步去落实环评文件以及其批复当中所明确提出的各项环保措施。要是项目运作之后实际状况与环评批复不相符合，建设单位需要组织开展后评价并且采取改进措施，与此同时主动向原来的审批部门进行备案，审批部门拥有责令其实施后评价的权力。

你觉得，于当下发展压力情形之中，怎样才有可能进一步且切实地保障环评的独立性以及呈现刚性约束状态，从而让其切实成为守护环境的可发挥强硬作用的“硬杠杆”呢？欢迎你来分享你的看法观点，并且为本文点赞予以支持。 ？