即将进入二审阶段的海洋环境保护法修订草案，其所经历的这般修订，不单单关联着法律条文方面的进一步完备，而且更是牵系着属于我们每个个体的生活环境状况。

立法目的与原则调整

此次修订最为显著的一点变化乃是把维护国家海洋权益以及推进生态文明建设纳入到立法目的之中，这就意味着对海洋环境保护而言不再仅仅局限于污染防治方面，而是提升至国家战略层面，2023年6月的这场审议，标志着我国海洋环境保护理念出现了重要转变。

在基本原则里头增添了“预防为主”这样的内容，这一调整着重突出由源头上把控污染，改变了以往侧重于事后治理的那种思路，这种转变契合现代环境治理理念，对更有效地保护海洋生态环境有帮助 。

政府责任制度完善

目标责任制以及考核评价制度，在草案二审稿当中被新增了。这表明地方官员的政绩考核，将会直接和海洋环境保护成效相挂钩。该制度在2022年12月初次审议之后，历经了多方论证，最终在本次审议里得以确立。

与此同时被引入的约谈制度，给监管提供了全新工具。一旦出现严重海洋环境方面问题，上级政府就能够约谈那些相关负责人。这样一种制度设计增进了监管的刚性约束，让政府责任落实更具备操作性。

陆海统筹监管机制

草案着重突出陆海统筹原则，要求各级政府强化规划、标准以及监测制度的协调，这一规定直面陆源污染长久以来对海洋环境影响极大的现实困难问题，2022年公开征求意见情况下，这方面内容收获较多公众建议 。

得以进一步健全的是排污许可管理制度，于彼各项要点，企业必当严格遵循诸如关涉污染物种类、于彼其含有的浓度以及排放去向等方面的排污许可证要求。将陆源污染管控跟海洋环境保护互相勾连紧密结合起来的这一个制度，得以形成系统治理格构态势。

生态保护措施强化

生态保护补偿制度于二审稿当中被予以细化，此制度规定，对于那些为海洋生态保护承担代价的地区以及个人，要进行合理补偿，在2023年1月征求意见的那段时期，诸多专家针对这一点提出了具体的建议。

对于典型海洋生态系统的保护，草案予以了强化。被涵盖在这些范畴之内的，是诸如具有极高代表性的珊瑚礁、红树林以及海草床等类型的生态系统。而这样一种具备针对性的保护举措，对于保障海洋生物多样性的持续稳定存在是具备积极推动作用的。

污染防治具体规定

针对排污口监管这一事项，草案给出了更为严格的要求。相关责任主体务必要展开监控以及自动监测工作，以此来保证排污行为始终处于实时监管的条件下。而这些规定是源自社会公众在征求意见的阶段所提出来的建议。

初稿提出要构建起，自近岸水体起始直至污染源的，全链条治理体系，该系统性治理思路，可切实解决陆源污染物入海难题，自2022年初审过后，此项制度设计历经多次完善 。

公众参与与国际接轨

草案对公众参与机制做了强化处理，以此为公民监督海洋环境保护制订了法律依据，在早前开展的公开征求意见这一进程当中，总共接收了167条意见建议，这呈现出公众针对该议题所给予的高度关注。

明确法律之外适用于规定，是一大亮点，这意味着，中国法律对于在境外从事影响中国海洋环境的这样子行为，也具备着约束力，这一规定借鉴了国际先进经验，并展现了我国维护海洋权益的决心。

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