在2015年开始正式推行实施的这部有着“史上最严”之称的环境保护法，引发了社会各个不同层面的广泛议论探讨，这部法律它不仅超级大幅度地提高了环境违法情形当中所要承担付出的成本代价，而且还致使每一位公民都摇身一变成为了环境保护方面的监督者。

立法背景与目的

上个世纪八十年代所颁布的老旧环保法，已没法应对渐渐越发复杂的环境问题。随着中国经济迅猛地飞速发展，水污染、雾霾这类环境危机经常地屡次发生，旧法处罚力度颇为薄弱，监管机制不完善，急需一部更具威慑力的环境保护法律。

新的环保法明确且清晰地将“推进生态文明建设”写入立法宗旨里，确立起保护优先及预防为主这般的原则。法律要求构建资源环境承载能力监测预警机制，对于超出污染物排放总量控制指标的地区实施区域限批，这些规定从源头处遏制了环境恶化的趋势。

主要亮点解读

新环保法以创新方式设立按日计罚制度，该制度改变一次性罚款处罚方式，变更意义重大，企业违法排放污染物后，自责令改正次日起按原处罚数额按日持续处罚，直至违法行为终止 。

法律明确了环境信息公开制度，此制度要求重点排污单位向社会如实公开主要污染物名称，还要求公开排放方式等信息，这一规定确保公众知情权得以实现，让环境污染行为在社会监督下无处隐藏，强化了社会监督力量 。

各方责任界定

新的一部环保法，首次明确作出规定，地方各级人民政府，要对应自身行政区域里头的环境质量，承担起相应职责，县级以上人民政府，其环境保护主管部分，负责开展统一监督管理工作，其他相关部门，在各自职责范围内，针对资源保护还有污染防治，实施监督管理 。

企事业单位以及其他生产经营者须慎重设法防止、使环境污染以及生态破坏这种状况尽量减少发生，要依据法律就得对所造成的损害承担相应责任。公民应当增强强化环境保护意识，采取那种低碳、节俭的生活运行方式才行，得自觉主动去履行环境保护义务。

监管措施创新

新环保法赋予了环保部门更多执法权限，环保部门被准许查封、扣押导致污染物排放的设施、设备，环保部门还可以把环境违法案件移送至公安机关，并且要对相关负责人实施行政拘留 。

法律搭建起黑名单制度，将环境违法信息录入社会诚信档案之中，向社会公布违法者名单，该制度使得环境违法者在政府采购、融资贷款等方面受到限制管理，大为提高了违法成本。

处罚力度加强

有一些违规企业，它们拒绝去改正自身的违规行为，按日计罚的规定，让它们违规所需付出的成本，如同将几与几何相结合那般，呈级数增长。在2018年这个时间段里，江苏有一家化工企业，因其存在废水超标的排放行为，而被依照按日连续进行处罚，处罚金额多达210万元，这样的一个案例，极为充分地彰显出了新施行法律所拥有的威慑力量。

较为严情节的环境方面违法行径，与之关联的责任人员存在可能身处五日直至十五日的行政拘留情形中。倘若其构成了犯罪，那么便要依照法律去追究其刑事责任。如此这般的行政处罚与刑事责任的相互衔接状况，进而构建起了相对完整的法律责任体系 。

公众参与途径

专门设立章节的新环保法之规定，涉及信息公开以及公众参与方面，公民、法人以及其他组织拥有举报环境违法行为的权利，且有权向有关部门获取环境信息，这些规定给民众参与环境保护提供了法律保障 。

社会里有的组织符合相关条件，针对污染环境、破坏生态行为，可向人民法院提起相关诉讼。2015 年至 2022 年期间，全国法院共受理社会组织提起的环境民事公益诉讼案件，数量达数百件，着实有效地维护了社会公共利益。

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