限期治理环境监察:法律法规解读、实践案例分析与当前环境挑战

  • 佚名
  • 2025-02-19

如今,环境污染问题愈发呈现出严峻态势,环保部门针对企业开展限期治理这一行为已然成为一种常态状况,然而,在执行该过程期间却遭遇了诸多方面的挑战 。

法律法规依据

我国环境保护法明文规定,环保部门针对那些超标排放污染物或者造成环境严重污染的企业,能够责令其限期治理。2023年新修订的《环境保护法实施条例》进一步将限期治理的适用情形予以细化,涵盖未取得排污许可证、超标排放、使用淘汰设备等具体行为。

企业若是违背限期治理决定,就会面临按日期计算罚款、停止生产进行整治等处罚,北京市生态环境局在去年针对32家企业开启了按日计罚程序,其中最高的单笔罚款达到了200万元,这些严苛的法律规定给环境监察工作给予了有力保障。

监察流程规范

需进行限期治理的环境监察涵盖立案调查、整改方案审查、现场核查、验收销号等诸多环节,环保部门于收到监测数据或者群众举报之后,应当在7个工作日以内完成初步调查,若确认存在环境违法行为,这才正式立案并且下达限期治理决定书 。

企业接到决定书之后,要于15日之内提交整改方案,环保部门会组织专家去评审方案的可行性,并且会定期开展现场检查 ,上海市环境监察总队构建了“双随机一公开”检查机制,以此来确保监管的公平性以及透明度 。

整改方案制定

企业在制定整改方案之际,务必要明确治理目标,明确技术路线,明确时间节点,明确资金保障。方案得具体可行,诸如选择哪种治理设施,预计处理效果怎样,这些都需详细予以说明。某化工企业借助采用先进的污水处理技术,达成了使COD排放浓度从150mg/L降低到50mg/L以下的成果。

负责整改工作的专人指定对于企业而言是极关键的,企业得建立台账去记录整改进度,江苏省要求企业于厂区公示整改信息,以此接受员工以及周边居民的监督哩,这般的做法收获了不错的效果哟。

日常监管措施

加强监管,环保部门采取在线监测、无人机巡查、现场检查等多种方式。重点污染源得安装自动监测设备,数据实时被上传至监管平台。河北省投入1.2亿元用于建设智慧环保平台,达成了对全省重点企业的24小时监控。

企业环境信用等级决定监管频次,信用较差的企业,检查频次提升至每月一回,广东省构建环保信用评价体系,把评级结果和信贷、税收等政策关联,推动企业自觉遵循环保规定。

治理时限确定

限期治理的时长一般是3至12个月,具体是依据污染程度、治理难度等因素去确定的。对于一般污染问题而言,期限不会超过6个月;要是涉及工艺改造这种复杂情况,是能够适当延长到1年的。浙江省针对小微企业推出了“弹性时限”政策,是按照企业实际情况个性化来确定整改期限的。

距离时限到期还有30天的时候,环保部门会发出进行预警提醒。要是确实需要延期的话,企业需要提供足够充分的理由以及证据。在去年全国的范围之内,大概有15%的企业申请了延期,其中八成得到了批准。

验收评估标准

治理期限结束之后,环保部门展开组织验收工作。验收所依据的标准涵盖污染物能够稳定实现达标排放、治理设施处于正常运行状态、环境管理制度得以健全完善等方面。要是验收结果不符合标准,便会马上启动处罚相关程序。山东省把第三方机构引入进来参与验收评估事宜,从而保证了结果具备客观公正性。

经过验收通过之后,企业依旧得接受后续的监管。对此环保部门会于半年以内开展数量不少于2次的回头看检查,以此来防止问题出现反弹的情况。这样的一种做法在天津市收获了显著的成效,问题反弹率从2019年时的12%下降到了2023年的5%以下。

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