环境公益诉讼，听起来好似是为公众守护绿水青山的锐利武器，可是现实里面，不少环保组织，却因为“原告主体不适合”，被法院拒之门外，这背后究竟暗藏着怎样的门槛，以及怎样的争议呢？

起诉资格的具体要求

依据2015年修订的那部《环境保护法》，社会组织若想提起环境公益诉讼，就得满足两个硬性条件，其一，得在设区的市级以上民政部门正式注册，其二，得连续五年专门去从事环保公益活动并且没有违法记录，这些规定着重在于保障起诉组织拥有专业性以及公信力。

完全符合那一系列特定条件的社会组织，在全国范围之内数量不足400家，比如说在江苏省这个地方，于2022年的时候仅有7家这种组织具备起诉资格，这般高的门槛虽说确保保障了专业性，然而却也对更多社会组织参与环境保护监督这一行为的可能性造成了限制。

诉讼对象的广泛范围

环境公益诉讼之中的被告，涵盖造成污染的企业，涵盖造成污染的个人，还涵盖未能履职的行政机关。工厂非法排放废水，工厂非法排放废气，政府批准可能破坏生态的项目，这些情况之下，都有可能成为被诉对象。

2019年，浙江省有一环保组织，起诉了当地的环保局，因该环保局，未曾对一家化工厂长期的排污行为作出有效的监管，此类诉讼，既能起到制止环境破坏的作用，又能够督促政府部门进行积极的履职，进而形成双重监督的机制。

诉讼目的的多重价值

维护公共环境利益，有保护自然资源、生物多样性以及公众健康等方面，这是环境公益诉讼的核心目标。环境公益诉讼的价值，惩罚违法者并非其唯一体现，更在于能促使全社会形成环保意识 。

这类诉讼不以实际损害发生作为前提条件，只要存在潜在风险，比如说某企业有在湿地保护区附近施工建设项目的计划，那么环保组织就能够提前进行介入，这种具有预防性的诉讼可以有效地规避那种不可逆转的环境破坏情况 。

实践困境与挑战

虽然法律给出了依据，然而环保组织于现实里依旧遭遇诸多困难，经济成本是首要阻碍，一起公益诉讼普通花费处于20至50万元之间，涵盖检测、律师等费用。

在司法实践当中，部分区域的法院针对公益诉讼持有保守方面的态度 ，在2021年的时候，有12起诉讼因为各类程序方面的原因没有被立案 ，其中超过半数的理由依旧是原告资格这个问题 ，这体现出法律条文跟实际执行之间仍旧存在着差距 。

新法带来的变化

新环保法施行之后，环境公益诉讼数量展现出稳步攀升态势，2016年时全国受理的案件仅仅50余件，而到了2022年已然超过200件，这般增长一方面源自法律保障的完备性，另一方面也彰示出公众环保意识的提高。

案件类型愈发多样，起初是企业污染诉讼，而后扩展至诸多领域，涵盖生态破坏、生物保护等等。2020年，云南省有一起保护绿孔雀栖息地的诉讼取得胜诉，开创了生物多样性保护的先例。

未来发展方向

专家给出建议，要适当去扩大起诉主体的范围，尝试把检察机关以及公民个人引入公益诉讼体系之中。当下，存在17个省市的检察院，它们设立了专门公益诉讼部门，以此作为社会组织诉讼的补充。

支持体系需完善，这事还包括建立公益诉讼基金，以及简化取证程序等。北京市于2021年时设立环境公益诉讼援助基金，该基金为符合条件的组织给予资金支持 。

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