在世界范围之内,环境问题正变得越发严苛,国际法究竟该怎么为各个国家划定环保责任界限呢,这不仅属于法律方面议题,还越来越关乎人类共同命运 。
环境保护的法律渊源
国际环境法的渊源主要有国际条约,另外还有习惯法以及一般法律原则,2022年联合国环境规划署登记的多边环境协定数量已达300余项,被覆盖领域涵盖气候变化,生物多样性保护等方面,这些法律文件以明确规定各国权利义务的形式,给到全球环境治理提供制度保障 。
通过各国持续一致实践形成国际环境习惯法,1992年《里约环境与发展宣言》确立预防原则,该原则成各国处理跨境环境问题基本准则,2021年联合国大会通过决议,把享有清洁健康环境界定为基本人权,此行为成国际环境法重要发展标志。
核心原则解析
这并非共同但有区别责任原则所规定的,发达国家每年提供1000亿美元气候资金,这不是在2025年前的举措,不是因体现历史责任差异,考虑各国实际能力确保公平性而有的该原则,而是共同但有区别责任原则要求发达国家承担更多环保义务 。
的是预防原则,日本政府于2023年做出的核污水排海决定因违背该原则引发了争议 。
国际合作机制
核心协调机构是联合国环境规划署,它每年把环境大会召集起来,对全球进度予以审议,2022 年内罗毕大会使决议《终结塑料污染》获得通过,打算在 2024 年以前达成具备法律效力的国际协议,区域性合作有着重大意义,欧盟在 2023 年实施了碳边境调节机制,推动全球碳定价共识。
具有堪称合作典范之称的《蒙特利尔议定书》多边基金,在长达30年的时间里,投入的资金超过了40亿美元,其目的在于助力147个国家去淘汰消耗臭氧层物质,2023年联合国臭氧层评估显示南极臭氧空洞正在逐步得到修复,而这完全能够证明国际合作具备有效性 。
法律实施挑战
国际环境法由于具有软法性质,所以其约束力处于有限状态,美国于2020年退出了《巴黎协定》,虽然遭到了国际方面的批评,但是却并未承担实质法律责任,发展中国家存在执行能力不足的情况,巴西雨林保护因资金短缺而陷入了艰难处境,这种艰难处境导致在2023年其森林砍伐率仍然居高不下 。
2022年,太平洋岛国针对澳大利亚提起气候案,争端解决机制存在缺陷,国际法院仅能作出咨询意见,跨国污染追责艰难,2023年湄公河污染事件涉及6个国家,并且缺乏有效索赔机制。
创新发展趋势
数字技术正实现环境监管效率的提升,欧盟会于2024年启用卫星监测系统,该系统用于追踪全球森林砍伐状况,气候诉讼成为一种新的趋势,那是在2023年,荷兰海牙地方法院作出裁定,壳牌公司得加强减排,这开创了企业担责的先例 。
2022年,《生物多样性公约》昆明框架设定了百分之三十陆海保护目标,创新了融资机制,绿色“一带一路”倡议推动了发展中国家能力建设,2023年,中国承诺停止新建境外煤电项目。
未来发展方向
2023年,国际刑事法院把环境犯罪归入了优先起诉事项,2024年,联合国将会开启《全球塑料公约》谈判,着重探讨遵约机制设计,推进跨国司法合作,并且还需要强化国际法执行机制。
按照UNEP的统计,绿色技术鸿沟造成发展中国家每年有千亿美元的损失,要落实加强技术转让的条款,完善资金机制,在2023年COP28首次启动了损失与损害基金,然而资金规模和实际需求之间依旧存在差距。
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