该对企业排污收费吗，这个问题背后关联着经济发展以及环境保护的激烈矛盾冲突 。 其蕴含矛盾很深刻 。

排污权交易的理论基础

排污权交易的核心思想在于，把环境容量视作稀缺资源，借助建立市场机制，使排污权如同商品那样进行流通，以此推动企业主动削减排放，该制度设计源自科斯定理，其主张明确产权能够降低交易成本，达成资源最优配置。

率先在1990年，美国将这一理论应用于酸雨控制计划，他们通过设定二氧化硫排放总量，允许企业交易配额，取得了显著成效，这种比单纯行政命令更灵活的市场化手段，能激励企业研发减排技术。

排污权的法律性质

排污权于法律范畴内被划定为用益物权，这表明企业所获取的并非环境容量自身，而是运用环境容量的权利，此权利具备排他性以及可转让性，且受物权法予以保护。

于实践当中，排污权有可能和环境人格权生成冲突，周边居住的居民具备清洁环境的权利，然而企业持有合法的排污权，如此便需求法律于两种权利之间找寻平衡，既要对企业发展予以保障，又要对公众健康加以维护。

排污权的获取方式

首先要确定区域排放总量才能获取排污权，，，环保部门根据环境承载力设定上限，，，以此确保污染物不超过自然环境净化能力，，，对于这个总量控制目标需要进行科学测算。

企业凭借排污许可证获取排放资格，许可证对排放种类、浓度以及总量作出明确规定，2016年，中国开启排污许可制度改革之举，对多个污染物管理制度予以整合，使之成为统一的许可证管理 。

排污权交易市场建设

一个需要明确交易主体，交易主体涵盖排污单位、环保组织等的完善排污权交易市场，还需要明确交易对象，交易对象主要为排污配额，也能够包括减排信用，并且需要明确交易程序。

要建立监管机制，以此防止市场失灵，其中包括像监测企业实际排放量，进而防止超额排放，设立价格调控机制，达成避免市场操纵，同时建立配额储备，实现稳定市场价格这样的举措。

排污权交易实践案例

嘉兴市属于浙江省，在2007年，于先行情况开展排污权交易试点，他们构建起排污权交易中心，施行电子竞价交易措施，截止到2019年，总计交易金额大于10亿元 。

二氧化硫排污权交易在江苏省被针对电力行业推出，通过行业内部调剂活动，新建项目需求得以满足，老旧机组改造因此是能够获得促进，这种行业专项交易具备更具针对性的特性 。

排污权交易发展前景

2021年，中国正式启动全国碳市场，首批纳入2000多家电力企业，碳排放权交易作为排污权交易新领域，这标志着排污权交易进入新阶段。

当下排污权交易主要是依照政策性文件而来，缺少法律保障，未来要进一步完善法律制度，需加快立法进程，明确排污权的法律地位，明确排污权的交易规则，明确排污权的监管责任。

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