2025年4月中华人民共和国生态环境法典(草案)公开征求意见

  • 佚名
  • 2025-05-13

我国生态环境相关法律规范曾经迅速发展,然而其体系却显得相当繁杂。因此,编纂一部既体系完整又价值统一的法典显得尤为迫切。目前,生态环境法典的《草案》已经引起了广泛的关注,那么,这部法典究竟有哪些引人注目的特点

法律体系现状

我国生态环境法律体系经过长期构建,现已构建起“1 N 4”的结构。然而,现行立法主要由单一法律构成,导致具体规定存在重复和矛盾。例如,不同法律在环境监管领域的条款可能存在交集,这给执法实践带来了挑战,同时也削弱了法律的权威性和执行成效。

《草案》总体结构

《草案》对现行的30多部生态环保法律、100多件行政规章、1000多件地方性法规进行了系统性的梳理。它构建了由五编组成的结构,总共有1188条内容。这个结构包括了总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展以及法律责任等多个方面,为生态环境保护搭建了一个全面而系统的法律体系。

创新技术应用

《草案》运用“编订纂修”技术,将十部法律进行彻底融合,成功消除了规范上的矛盾。同时,它提取了规划、监测等普遍适用的制度,构建了一个内部逻辑一致的框架。举例来说,它将不同法律中有关环境监测的规定进行了统一,这样做既避免了重复,又解决了矛盾,从而提升了法律执行的效果。

新兴领域前瞻

《草案》对气候变化应对、碳达峰碳中和等新兴领域设定了接口。其中,绿色低碳编强调了“国际合作义务”,展现了立法的远见。在全球共同应对气候变化的大环境中,这样的规定有利于我国更深入地融入国际合作,促进绿色低碳的进步。

治理模式转型

《草案》首次明确提出将“维护公众健康和生态环境权益”作为核心宗旨,对与民生息息相关领域的规章制度进行了细致化。在公众参与社会治理方面,对信息公开和参与流程进行了优化,搭建了平台,并明确了公众参与的多种途径。这样一来,生态环境治理不再是政府单打独斗的事务,能够有效激发公众的参与热情。

面临挑战应对

《草案》直面新污染物和光污染等挑战,并建立了名录的迭代更新机制。对于基因编辑等前沿技术问题,预留了具有开放性的接口。它定期进行评估,公布清单,制定相应措施,并构建了共同治理的模式。这些举措确保了法典能够跟上科技发展的步伐,保持法律的有效性。

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