最近几年，环境问题成了大家关注的焦点，而围绕相关法律法规的制定，争议不少。我国的环境法律制定起步较晚，进展也不快。在环境问题日益严重的当下，完善法律体系显得特别重要。

环境立法的滞后

在我国，环境法律体系的发展速度落后于整体法律体系的构建。过去有一段时间，大量资源被用于其他法律领域的建设。以一些工业发展快速的地区为例，从90年代到21世纪初，为了追求经济增长，环境法律的制定步伐较为缓慢。这导致在开展大规模建设时，企业缺少明确有效的环境管理依据，进而加剧了环境污染问题。同时，与当时其他法律领域的修订和完善相比，环境法律的关注度较低，投入的资源也很有限。

其滞后性在与其他国家的比较中同样显现。以一些发达国家为例，它们在20世纪中叶便着手逐步完善环境法律体系。而我国的环境法律尚在起步阶段，它们却已构建起了相对成熟的法律框架。

法律内涵待明确

当前的环境法律框架中，权利与义务的划分尚需进一步明确。在诸如水污染防控与空气污染整治等众多环境议题上，企业和公众常常对自身的确切权利和义务感到困惑。以某小县城的工厂为例，在遇到污水排放治理的相关法规时，由于法规对权利义务的描述不够清晰，企业难以确定合规的排放标准。

环境保护涉及各方存在分歧，当法律条款不够清晰时，这些问题往往难以解决。以居民健康受到环境污染的威胁为例，他们在寻求法律支持时，往往难以在现行环境法规中找到明确的规定来界定污染者的责任以及自身的合法权益。

体系存在漏洞

我国社会在发展过程中不断出现新的环境问题，但现行的法律体系却存在不少缺陷。特别是在化学品污染防治方面，许多新型化学品缺少相应的环境法律作为治理依据。具体到地域层面，一些偏远地区的小型矿山开采活动，对当地的水质和土壤造成了损害，然而，法律上却缺乏针对此类问题的具体规定。

法律条文中有许多是基本准则，但缺少详细的实施办法。比如，某个环保机构在处理工业废弃物排放问题时，因为缺少明确的治理规范，只能在模糊的指导原则下行动，导致治理效果显著降低。

缺乏技术规范

我国的环保法律更侧重于原则和制度，对技术细节的规定相对较少。以建筑行业为例，在绿色建筑节能标准上，仅提出了若干抽象的指标要求，比如采光和通风等节能标准并未给出具体的数值规范。

众多高污染领域的环境整治缺少技术规范作为指导。比如某个化工园区，企业在处理废气排放时，由于缺少详尽的技术法规指导，净化效果不一，导致了严重的空气污染问题。

透明度与民主性不足

我国现行的环保法律在公开性和民主性方面还有待提升。观察法律制定的过程，可以发现公众的参与程度并不理想。以城市住宅区拟建大型化工项目为例，居民在环境影响评估环节的参与度极低，往往只是形式上的参与。

环境法规在实际执行时，由于标准模糊，公众难以进行有效监督。比如，某个城市的垃圾处理场在遭到周边居民反对的情况下却继续施工，这正是因为环境标准并未向公众进行清晰说明。

完善建议

必须以市场规则作为立法的根基。当前，随着经济在许多地区，尤其是东部沿海的快速发展，企业对环境资源的处理确实需要市场手段来调整。例如，通过征收环境税费等手段，可以推动企业更加关注环保方面的投入。

接着，必须提升法律的执行力度，比如各地需根据自身情况制定相应的环保法规。比如某个山区就为了维护水质，制定了专门的水资源保护法规，法规内容详尽，包括对水源周边居民活动区域的严格规定。此外，还需构建公众参与的平台，比如在许多大城市的社区中，对于重要的环保项目，会举办讨论会，广泛听取居民的意见，以此来确保环保立法的公平性以及执法过程的透明度。

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