现今，环保与经济增长的协调问题备受关注。一方面，经济增长的需求迫切；另一方面，环境面临的压力极大。这两者之间的关系错综复杂，矛盾重重，亟待解决。

环境保护与经济发展的矛盾性

在很多地方，这种矛盾现象十分明显。以山西的一些煤矿城市为例，过去它们一直致力于煤炭开采经济的发展。在这期间，它们只顾着追求产量和经济效益，导致生态环境遭受破坏，出现了水源污染、土地沉降等问题。虽然短期内产能大幅提升，GDP也相应增长，但从长远来看，修复环境的成本极高。另外，在一些工业城市，在早期工业化过程中，许多工厂纷纷投产，但缺乏严格的环保标准，经济发展过程中伴随着水环境污染等严重问题。

这种矛盾还表现在利益分配上。比如，一些港口城市的海上渔业加工业，小型的加工厂为了追求更高的利润，不愿投入昂贵的环保设备。这造成了周边海域的生态受损，渔业资源也在减少。虽然看似发展其他产业能在短期内带动经济繁荣，但随之而来的交通污染等新环境问题又出现了，矛盾似乎在不断地转换。

在地中海沿岸的某些城市，曾经出现过这样的现象。随着旅游业的兴盛，环境污染问题日益严重，当地政府起初试图通过限制旅游业发展来保护环境。然而，这一做法遇到了很大困难，于是政府开始转向，努力推动旅游业的转型升级。他们对酒店等旅游设施进行了环保改造，并大力推广绿色旅游的理念。游客的体验得到了提升，他们更愿意支付更高的费用，这不仅促进了经济的增长，同时也使得环境保护得以持续。

丹麦的风电产业在其发展历程中呈现出独特风貌。面对国际能源市场需求的增长和环境标准的提高，丹麦把握住了这一机遇，大力推动风电产业。从研发、制造到安装、运维，产业链条日益完善。在守护空气等环境资源的同时，也促进了乡村的繁荣，为当地居民创造了更多就业岗位和增加了财政收入，充分证明了在环境保护的前提下，经济发展同样可行的道理。

协调原则下的决策要求

我国不少地级以上政府已将水保工作融入经济与社会发展蓝图，成效显著。以苏州为例，在规划城市时，特别强调对历史水系的整治。他们通过财政预算和政策支持，在推动传统产业发展的同时，也重视水环境的保护。他们设立了严格的入河排放规范，并定期对河道进行清洁和生态恢复工作。

在协调过程中遇到了一些难题。尽管有些城镇的开发建设已考虑了环境保护，但项目推进的紧迫性导致一些可能造成污染的企业还是被接纳了。决策时，环保标准被人为放宽，这导致后续治理污染既费时又费钱，还影响了当地的发展步伐。

协调原则下的权利与义务

政府在相关领域承担着关键职责。比如在云南治理滇池蓝藻污染时，政府增加了资金支持，并出台了相应政策。他们集中各方资源，全面监管污水排放和周边污染源，积极履行环保责任。在这个过程中，政府不仅有权获得因水费增加而用于环境维护的部分收益，还承担着保护环境的重任。

企业也有其不可逃避的责任。像富士康这样的大型企业，在众多厂区都实施了严格的环保举措。他们先将污水净化，达标后再排放；对废气进行处理，确保达标后才排放，以此来履行环保责任。企业在履行这些责任后，也会获得社会的正面评价和回报，比如获得采购商更优惠的合作条件等权益。

学者对协调原则的观点

学者们意见不一。有人主张环境法应遵循协调发展的原则。鉴于我国发展需求多元，若过分强调生态优先，可能会阻碍经济和社会的进步。以我国庞大的制造业为例，若强行推行生态优先，众多中小制造企业可能无法继续生存。与此同时，也有学者坚持生态优先的原则，例如一些专门从事环境研究的专家认为，当前生态危机亟需通过严格政策来保护生态系统。此外，还有学者提出了“环境利益优先的协调发展原则”，旨在平衡当前实际情况与未来生态保护的需求。

长远来看，学者们的讨论确实对今后相关法律的走向有所影响。比如，他们可能会探讨是否在新的修订案中纳入新的环境治理和评价考核标准。

国内国外相关的借鉴意义

自90年代起，美国在环保方面的立场转变颇具参考价值。美国最高法院审理的某些案例显示出其对环境保护的重视程度在增强。在涉及矿业污染的案件中，法院倾向于采取更为严格的处罚措施。

我国的不少优质立法内容值得进一步挖掘。比如，土地管理法明确指出，个人和单位都有责任保护水土资源，同时享有举报的权利。这样的规定有效地激发了民众参与水土保护的积极性，有助于在经济发展的过程中降低对土壤的侵蚀等环境破坏。

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