环境问题在时间上有多变的特性,它的发展具备缓发性与潜在性,会给人类的生存和发展造成巨大威胁。为了应对这种情况,相关的环境保护原则出现了,这些原则都有独特的作用和适用方式。
预防为主原则
预防为主原则得以确立,是因为环境问题变化大,是因为其发展缓慢,是因为其具有潜在性。在解决环境问题时,主动预防比事后治理好得多。20世纪中叶,伦敦没重视空气污染预防工作,导致严重雾霾事件发生,数千人因此失去生命。所以,全面规划是很有必要的,合理布局也是很有必要的,我国苏州工业园区在建设前,对产业布局做了科学规划,还对环保设施做了科学规划,这样能有效避免后续出现环境难题。
制定具备预防性的环境与资源管理制度是很关键的,实施这样的制度同样十分重要。许多发达国家设立了严格的环境准入制度,通过这一制度从源头上控制污染企业进入,从而降低了环境破坏风险。瑞典有相关规定,新建企业必须要有完善的环保方案,否则不予批准。
协调发展原则
协调发展原则着重强调,要对环境保护、经济建设以及社会发展进行相互统筹。它要求达成经济效益、社会效益以及环境效益的统一。这反映出了可持续发展的实质。以德国为例,该国在发展工业时注重环境保护。通过政策引导以及技术研发,实现了经济增长与环境改善同步。
它的适用范围十分广泛,在开展环境与资源开发决策工作时,要全面考量各类因素,将环境与资源保护融入国家经济建设决策,如此便能确保长期可持续发展,我国近些年来在制定发展规划之际,已充分顾及资源环境承载能力。制定可持续发展指标体系,把资源环境纳入国民经济核算,能引导各个领域从可持续发展角度评价活动,进而促使企业更重视环境保护,中国一些城市已开始尝试把绿色GDP纳入政绩考核指标。
国际合作融入
积极参与制定相关条约或宣言,积极加入相关条约或宣言,这样能使保护环境成为国际共识,能使保护环境成为行动准则。《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要合作典范,各国共同承诺了减排目标,推动了气候变化应对工作。许多国家响应号召,出台了本国减排计划,为全球环境改善贡献了力量。
环境责任原则
实施环境责任原则,能促使企业和个人主动防治污染,还能促使企业和个人主动避免破坏环境的行为。企业为避免高额罚款,企业为避免声誉受损,就会积极采取环保措施。一些大型企业会投入资金,一些大型企业会研发清洁生产技术,通过这些来减少污染物排放。
该原则对节约环境资源有帮助,能够实现永续利用。在日本政府引导下,日本企业构建起循环经济体系,提高了资源利用率,推动了经济和社会的可持续发展。
公众参与原则
公众参与原则能保障公众在环境资源保护决策方面拥有参与权,让决策符合公众利益,它由公民环境权理论与民主思想相结合形成,在许多国家,公众可针对建设项目环境影响评估发表看法,以此阻止高污染项目建设。
公众参与原则能起到重要作用,它可提高全民的环境意识,能提升全民的法制观念,进而树立良好的环保风气。实行环境民主原则能监督政府的环境资源决策,可防止因不当决策造成环境破坏。在巴西,民间组织在亚马逊雨林保护监督方面发挥了关键作用。
公众参与途径
通过立法使公民环境权变得具体并形成制度,实现公民的知情权,这是公众参与的前提条件 ,我国会发布环境数据,让公众知晓环境状况 ,与此同时,要保障环境资源诉讼权,让公众在环境权益遭受损害时有法律救济的途径 ,加大环保宣传教育力度,比如学校开设环保课程,以此提高全民的环保意识 。另外,探索民间环保团体的运作模式很有必要。一些民间环保组织会开展志愿者活动,这些活动可以监测环境质量,凭借这些活动,它们成为了环保的重要力量。
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