契约农业发展重要性凸显

契约农业作为一种创新农业形式，助力我国乡村振兴。2021年10月，相关部门发布了支持政策，鼓励“公司 农户”等模式与市场接轨。此模式对农业产业化、现代化进程有显著推动作用，为农户带来了新的收入增长机会，推动了农村经济的增长，是促进乡村繁荣的关键力量。

契约农业在环境责任的划分和规范方面尚有欠缺，这限制了其向更健康、可持续的方向发展。

契约农业环境风险浮现

企业和农户更看重经济利益，对环保关注不足，导致契约农业在成长过程中出现不少环境难题。其中，土壤和水污染尤为严重。过度施用化肥和农药，导致土壤质量恶化，不仅污染了土壤环境，还让地表水和地下水遭受污染，最终威胁到附近居民的饮水安全。

这些问题不仅对农业的持续发展构成了妨碍，还破坏了周边的生态系统，对生物多样性构成了威胁。

法律规制缺乏之环境立法短板

我国历经四十余年的发展，环境立法方面虽有进展，但主要聚焦于城市环境。专门的环保法律尚不完善，缺乏系统性，且立法间的协调性不足。至于契约农业的环境问题，目前尚无相应的法规来规范。

这原则使得农户可能面临过大的环保负担，这不但无法彻底解决环境污染，还阻碍了乡村振兴战略的推进，同时在社会公平和产业竞争力上也有所欠缺。

监管不到位之现状与影响

我国农业污染监管体系尚不健全，主要关注城市工业污染源。农业生态环境监管相对较弱。《环境保护法》对农业环境污染及生态破坏的处罚规定不够明确和有力，导致环境监管部门难以直接介入农户的环境利用行为监管。

监管不到位，企业和农户在参与契约农业时缺少制约，这导致环境污染问题更易发生，农业生态环境面临更大的风险。

优化监管的可行方向

应设立专门针对契约农业的环保监管体系，明确监管机构的责任和监管区域，日常强化对企业和农户环保行为的监控。吸纳第三方监测单位，对契约农业的环境指标实施定期检测和评价，提升监管的科学性和精确度。增强农村环保设施建设，为农业生态环境的改善奠定基础。

强化监管措施有助于降低环境污染事件，确保农业生态得以持续发展。

完善立法的关键作用

国家需迅速推进契约农业相关法律法规的健全，对企业和农户在契约农业中的环保职责进行界定，设立污染防治的详细规范和办法，对违规行为实施严格惩处。此外，还需构建完善的环境责任追责体系，确保责任具体到每一个个人和单位。

健全的法律法规能为契约农业的成长提供稳固的法律支持，同时推动其在环保要求下实现健康和稳定的增长。

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